成都出臺空氣質量考核辦法 今年起施行
發布時間：2017-01-22瀏覽量：1973次
考核對象：
各區（市）縣政府
考核因子：
PM2.5、空氣質量優良率
市政府將根據各區（市）縣監測因子平均濃度和空氣質量優良率對比年度目標值，實施財政獎懲措施。考核結果定期向社會公布。
大氣辦每月通報各區（市）縣PM2.5濃度及排名情況。PM2.5平均濃度連續3個月不降反升的，市政府將約談區（市）縣政府負責人。
區（市）縣所獲獎勵資金，只能用于本地大氣污染防治項目、辦法大氣環境監管能力建設鎮（街道）環保機構獎勵，不得挪用。
大氣污染防治事關人民群眾的身體健康，是生態文明建設的重要內容。為確保完成國家和省政府下達我市“十三五”空氣質量控制目標任務，積極為我市建設國家中心城市提供環境支撐，市政府辦公廳在借鑒天津、山東、河南等地經驗做法的基礎上，近日印發了《成都市環境空氣質量考核激勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），于1月19日發布，以著力通過目標考核實施財政獎懲措施，倒逼大氣污染防治工作落實，促進全市空氣質量持續改善。
《辦法》指出，考核對象是各區（市）縣政府，考核因子為PM2.5、空氣質量優良率，市政府將根據各區（市）縣監測因子平均濃度和空氣質量優良率對比年度目標值，實施財政獎懲措施。考核結果定期向社會公布。
關于考核目標的確定，《辦法》明確，對照省政府下達我市2016—2020各年度目標值，根據各區（市）縣空氣質量污染水平，分不同檔次確定各區（市）縣各年度PM2.5年均濃度、空氣質量優良率目標值。
而關于獎勵和扣繳措施，《辦法》規定，獎勵和扣繳以“完成目標”為核心。在獎勵方面，完成一項基本目標即獲獎勵基本資金100萬元，同時給予超額部分獎勵，比目標每降低1微克/立方米獎勵20萬元，優良天每增加1天獎勵20萬元。PM2.5完成奮斗目標的另行獎勵200萬元。獎勵不設上限。
在扣繳方面，未完成一項基本目標即扣繳財政資金100萬元，同時給予差額部分扣款，比目標每高出1微克/立方米扣繳20萬元，優良天每減少1天扣繳20萬元；其中，PM2.5年均濃度同比上年不降反升、空氣質量優良天數同比上年不增反降的，對反升和反降部分實行雙倍扣繳。
在關于考核結算方面，市大氣辦將負責年度考評和獎懲資金統計，報市政府審定后，于次年3月底前由市財政局實施財政結算，兌現獎懲資金。同時，大氣辦還將每月通報各區（市）縣PM2.5濃度及排名情況。PM2.5平均濃度連續3個月不降反升的，市政府將約談區（市）縣政府負責人。
《辦法》明確在獎勵資金管理方面，區（市）縣所獲獎勵資金，只能用于本地大氣污染防治項目、辦法大氣環境監管能力建設鎮（街道）環保機構獎勵，不得挪用。其中，PM2.5和空氣質量優良率均達到年度考核目標的區（市）縣，應在獎勵中列支30萬元對工作成績突出的3—5個鄉鎮（街道）環保機構實施獎懲。
此外，《辦法》強調，PM2.5和空氣質量優良率其中一項未完成年度目標的區（市）縣，由市環保局會同市委組織部、市監察局約談區（市）縣政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見和要求，予以督促，并暫停該地區新增大氣污染物排放建設項目（民生項目與節能減排項目除外）的環境影響評價審批；對PM2.5和空氣質量優良率均未完成年度目標的區（市）縣，除暫停該地區所有新增大氣污染物排放建設項目（民生項目與節能減排項目除外）的環境影響評價審批外，加大問責力度，必要時由市政府領導約談區（市）縣政府主要負責人，以此推動全市大氣污染防治工作落實。
本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。
