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日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合制定印發(fā)《云南省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》，標(biāo)志著云南省正式打響城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

該《實(shí)施方案》的出臺(tái)，是云南省全面貫徹落實(shí)黨的十九大以來(lái)關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)系列重大決策部署的具體舉措。《實(shí)施方案》提出，優(yōu)先解決民生領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性修復(fù)保護(hù)、九大高原湖泊保護(hù)治理為重點(diǎn)，以系統(tǒng)提升城市生活污水收集效能為主要目標(biāo)任務(wù)，著力補(bǔ)齊城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)短板，為盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《實(shí)施方案》明確：2019年至2021年，全省每年新建及改造修復(fù)市政污水管網(wǎng)600公里以上，持續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，加快推進(jìn)城市黑臭水體治理工作。到2019年底，省會(huì)城市昆明市全面消除黑臭水體；到2020年底，全省地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，長(zhǎng)江干支流沿線和九大高原湖泊等重點(diǎn)敏感區(qū)域城市（縣城）完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造；到2021年底，全省地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本完成市政雨污錯(cuò)接混接治理及破舊管網(wǎng)修復(fù)改造，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

為實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出了包括建立污水管網(wǎng)排查和周期性檢測(cè)制度、全面推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)、健全管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管控機(jī)制、健全污水接入服務(wù)和管理制度、規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理、完善河湖水位與市政排口協(xié)調(diào)制度、健全管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制在內(nèi)的7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。任務(wù)目標(biāo)明確，2020年6月底前，云南省地級(jí)及以上城市落實(shí)排水管網(wǎng)周期性評(píng)估制度，依法建立基于市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制；建立以5年—10年為一個(gè)排查周期的長(zhǎng)效機(jī)制和費(fèi)用保障機(jī)制。到2021年底，地級(jí)以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理；設(shè)市城市生活污水處理率達(dá)到97%以上,地級(jí)以上城市污泥無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，地級(jí)以上城市達(dá)到國(guó)家城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再生水利用率不低于20%。

為保障“治水”任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，《實(shí)施方案》要求，各級(jí)政府要加大政策性資金投入力度，統(tǒng)籌海綿城市試點(diǎn)、黑臭水體治理示范城市以及水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、建立完善項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持。與此同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目提供信貸支持，研究探索規(guī)范股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保；營(yíng)造良好市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，確保污水管網(wǎng)建設(shè)資金與三年行動(dòng)相銜接、資金投入與三年行動(dòng)任務(wù)相匹配；進(jìn)一步完善項(xiàng)目和資金管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益，確保資金使用安全。

《實(shí)施方案》還明確，自2019年下半年起，省、州（市）兩級(jí)要建立巡查、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，納入年度綜合考核內(nèi)容，開(kāi)展督查督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)不力的實(shí)施通報(bào)、約談，對(duì)未完成任務(wù)的相關(guān)部門(mén)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，建立省級(jí)指導(dǎo)、州（市）負(fù)責(zé)、分級(jí)落實(shí)的責(zé)任體系和考核問(wèn)效機(jī)制。