《成都環境總體規劃》通過專家論證
發布時間：2015-10-29瀏覽量：2718次
昨日，經過來自環保部、省環保廳等有關部門負責人和中國科學院、中國城市發展規劃院、北師大、四川大學等院校研究機構專家們共同會商，由中國環科院編制完成的《成都市環境總體規劃》順利通過了國內環境規劃權威專家的專業論證。
作為環保部首批開展城市環境總體規劃編制試點，成都市近年來積極加強環境保護制度建設和政策創新。據悉，《成都市環境總體規劃》涉及了四大方面的環保重點任務，28項重點工程和6大方面的保障措施。“我們組織專家通過對全市環境發展現狀和趨勢的系統分析，從水環境、大氣環境、生態環境和環保體制、機制等環境要素方面進行深入研究，確立了成都市環境保護的戰略定位。”關于規劃成果，市環保局局長陳琳告訴記者，《成都市環境總體規劃》不僅從“環境空間”“環境資源”“環境質量”“環境服務”四個層面提出了環保重點任務，特別針對全市環保工作現狀和經濟建設、社會發展趨勢，規劃設計了與之對應的五大類28項重大工程重點工程，同時還提出了組織保障、制度保障、政策保障、資金保障、公眾參與、區域協作六大保障措施。
據了解，《成都市環境總體規劃》在突出環境空間要素、建立環境空間管控框架方面取得了一系列的重大突破。首先，借鑒主體功能區規劃思路，建立了成都市綜合環境功能分區，并在此基礎上重構了水、大氣、生態等各要素功能區劃;其次，以行政單元為對象，從環境風險源分布及強度、環境風險受體敏感性及環境風險防控機制完善程度等方面出發，建立了成都市環境風險分區;第三，把環境保護目標、管控要求和配套制度措施細化落實到各個不同的主體功能區，使規劃真正“落地”。
在此基礎上，《成都市環境總體規劃》不僅注重環境保護體制和機制創新，將“環境保護法制建設和政策創新”作為重點任務之一加以明確，而且還十分重視環境監管能力建設，將環境管理能力建設作為環境基本公共服務建設的重點內容之一，并采用單章形式加以強調，其規劃成果受到與會專家的一致贊同。
“成都在城市環境綜合整治和環境管理上，創造了不少好的經驗和做法。”專家們認為，成都不僅明文規定《成都市環境總體規劃》是城市總體規劃、土地利用總體規劃、國民經濟和社會發展規劃編制的重要基礎，而且明確指出成都市及其所轄的區(市)縣在編制環境保護五年規劃和專項規劃時，應以本規劃為依據。由此確立了環境總體規劃的重要定位，此舉在國內同等城市中具有十分顯著的示范和引領作用，將為研究探索城市環境總體規劃的科學理論和方法，包括通過環境總體規劃實現多規合一、落實生態保護紅線、實施空間規劃和用途管制等方面作出積極貢獻。
