四川繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度
發(fā)布時間：2016-07-05瀏覽量：1802次
2016年，四川環(huán)境保護(hù)廳按照省委、省政府的決策部署，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，集中財力辦大事、優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)，大力加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資，集中財力解決突出環(huán)境問題。
一、上半年環(huán)保投資完成情況
1、重點(diǎn)區(qū)域（流域）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資情況。集中省級環(huán)保專項(xiàng)資金，在2015年安排彭山縣府河（彭山段）流域污染綜合治理等19個重點(diǎn)區(qū)域（流域）污染防治項(xiàng)目、投資3.67億元的基礎(chǔ)上，今年又繼續(xù)安排省級環(huán)保資金4.1億元，用于2015年的19個重點(diǎn)區(qū)域（流域）污染防治項(xiàng)目的滾動投入，以及新增武勝縣長灘寺河綜合污染治理等12個重點(diǎn)區(qū)域（流域）污染防治項(xiàng)目的投入。目前，攀枝花西區(qū)污染防治、沱江流域德陽控制單元污染防治項(xiàng)目已完成最后一年的投資，處于項(xiàng)目掃尾階段，項(xiàng)目總體投資完成率70％；2015年度安排的17個項(xiàng)目處于在建階段，總體投資完成率40％；2016年度項(xiàng)目處于前期工作階段。
2、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資情況。一是實(shí)施總量減排工程建設(shè)。上半年安排省級環(huán)保總量減排補(bǔ)助資金2457萬元，支持10蒸噸（含）以上燃煤鍋爐脫硫、脫硝及除塵項(xiàng)目22個，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。支持服務(wù)人口較多的劣Ⅴ類及Ⅴ類鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境整治項(xiàng)目40個，每個150萬元，共計安排資金6000萬元，以改善部分農(nóng)村地區(qū)飲水困難的狀況，解決群眾的燃眉之急。三是實(shí)施省級自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。支持古藺黃荊自然保護(hù)區(qū)等5個省級自然保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，安排資金2450萬元，以加強(qiáng)省級自然保護(hù)區(qū)的硬件建設(shè)，提升自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力。四是實(shí)施環(huán)保科技示范推廣項(xiàng)目建設(shè)。支持黃堰河黑臭水體治理等2個環(huán)保科技推廣示范項(xiàng)目，安排資金180萬元，以鼓勵環(huán)保新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用。目前，上述投資項(xiàng)目均處于在建階段，總量減排工程建設(shè)項(xiàng)目總體投資完成率55%；農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目總體投資完成率40%；省級自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目總體投資完成率20%；環(huán)保科技示范推廣項(xiàng)目總體投資完成率65％。
3、環(huán)保行業(yè)PPP模式示范推廣情況。2015年，四川環(huán)境保護(hù)廳會同省財政廳，向環(huán)保部、財政部上報重點(diǎn)推介項(xiàng)目 14個，涉及總投44億元，撬動社會資本40億元左右。2016年，四川環(huán)境保護(hù)廳制訂出臺了全省第一個分行業(yè)的PPP單項(xiàng)獎勵補(bǔ)助辦法，會同財政廳建立了省級部門中第一個行業(yè)性PPP示范項(xiàng)目庫，安排省級環(huán)保資金3000萬元，對8個PPP特質(zhì)明顯、投資總額較大、運(yùn)作程序規(guī)范、示范推廣效用明顯的示范項(xiàng)目進(jìn)行獎勵補(bǔ)助，涉及總投資38億元，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿效應(yīng)和放大效應(yīng)，并在全省環(huán)保行業(yè)領(lǐng)域中積極示范推廣，起到試點(diǎn)一個，帶動一片的效果。目前，8個示范項(xiàng)目總體投資完成率62.5%。
4、環(huán)保精準(zhǔn)扶貧投資項(xiàng)目實(shí)施情況。2015年，實(shí)施貧困村農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目6個，每個安排資金200萬元，共計1200萬元。2016年，繼續(xù)安排2015年度6個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目1200萬元，同時新增安排3個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目600萬元，共計1800萬元，以切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾早日脫貧。目前，2015年項(xiàng)目正處于在建階段，項(xiàng)目總體投資完成率80%；2016年項(xiàng)目處于前期工作階段。
二、下半年促進(jìn)環(huán)保投資的措施
下半年，四川環(huán)境保護(hù)廳將按照省委省政府的決策部署，圍繞促投資、穩(wěn)增長的目標(biāo)，出實(shí)招、求實(shí)效，推進(jìn)環(huán)保投資工作。
1、加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。加強(qiáng)投資項(xiàng)目督查，通過專項(xiàng)檢查、進(jìn)展調(diào)度、項(xiàng)目核查、情況通報、績效考評等措施，加強(qiáng)對上半年已經(jīng)落地項(xiàng)目的跟蹤督查，確保專項(xiàng)投資盡快形成實(shí)物工作量。加快專項(xiàng)資金撥付，防止資金沉淀。
2、推進(jìn)中央項(xiàng)目的落地生根。上半年，財政部、環(huán)保部已安排中央農(nóng)村節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金2.75億元，目前四川環(huán)境保護(hù)廳已制訂投資方案，擬按照整縣集中連片推進(jìn)的原則，安排用于巴中市巴河流域水污染防治、沱江流域資陽、內(nèi)江段水污染防治項(xiàng)目，報省政府批準(zhǔn)后，盡快將專項(xiàng)資金下到市縣和具體項(xiàng)目，形成實(shí)物工作量。
3、加強(qiáng)PPP項(xiàng)目示范推廣。繼續(xù)抓好環(huán)保PPP示范項(xiàng)目庫建設(shè)，制訂出臺全省環(huán)保行業(yè)PPP項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范環(huán)保行業(yè)PPP項(xiàng)目操作，減少投資風(fēng)險，提高投資效率。繼續(xù)加大對示范項(xiàng)目的資金支持力度，擬擴(kuò)大2016年度環(huán)保PPP示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金的盤子。
4、創(chuàng)新環(huán)保投資體制。一是研究成立省環(huán)保投資公司，打造國有環(huán)保投資平臺；二是通過政府購買服務(wù)，推行第三方環(huán)境污染治理；三是研究設(shè)立環(huán)保股權(quán)投資基金，用市場化的手段，推動環(huán)保企業(yè)并購重組、做大做強(qiáng)。
5、營造良好投資環(huán)境。調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限，將環(huán)境影響不是很重、生產(chǎn)工藝先進(jìn)可靠、污染治理技術(shù)成熟的建設(shè)項(xiàng)目行政審批權(quán)限下放到市、縣兩級環(huán)保部門，僅將污染重、風(fēng)險高、關(guān)注度高的建設(shè)項(xiàng)目行政審批權(quán)限保留在省級環(huán)境保護(hù)部門。
