西部四川建環境違法企業“黑名單”
發布時間：2015-05-28瀏覽量：3148次
望得見山、看得見水、記得住鄉愁，這是中央在全國新型城鎮化工作會議上提出的目標。2015年，四川省政府將環境監管提上了重要日程—5月27日，四川省人民政府辦公廳發布“關于加強環境監管執法工作的通知”，向污染宣戰。
2015年底前，四川將開展一次環境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染物排放情況，各類資源開發利用活動對生態環境影響情況，以及群眾舉報投訴重點案件或地方長期未得到根治的突出環境問題的整改情況等。結果向上一級人民政府報告，并向社會公開。同時，建立并完善涵蓋所有被檢查企業的一廠一檔制度，將環境違法企業列入“黑名單”并向社會公開。
在2016年底前，四川將全面清理違法違規建設項目。越權審批尚未開工建設的項目，一律不得開工。
四川為何將環境保護提升至如此重視的程度？據省政府辦公廳負責人介紹，此舉還有更深層次的用意—通過落實環境保護法律法規和標準，嚴格環境準入，約束產業轉移行為，倒逼經濟轉型升級。
2015年底前四川環境保護大檢查
2015年底前，四川要開展一次環境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染物排放情況，各類資源開發利用活動對生態環境影響情況，以及群眾舉報投訴重點案件或地方長期未得到根治的突出環境問題的整改情況等。
其中，6月到11月是全面檢查階段，檢查針對十七個重點行業，包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、石化、化工、焦化、建材、造紙、釀造、制藥、發酵、印染、制革、采礦的排污企業。
發現問題如何處理？列出清單制定綜合整改方案，向上一級人民政府報告，并向社會公開。環境執法后的落實情況將被實時跟進。自2015年起，環境保護廳每年要對7個以上市（州）和10個以上的縣（市、區）開展環境稽查，各市（州）環境保護部門每年要對本行政區域內30%以上的縣（市、區）開展環境稽查，稽查情況通報當地政府。
重特大環境污染行政和刑事“雙處罰”
重拳打擊違法排污行為，企業的環境違法成本將更大。通知明確，完善環境信用評價制度，建立并完善涵蓋所有被檢查企業的一廠一檔制度，將環境違法企業列入“黑名單”并向社會公開，將其環境違法行為記錄納入社會信用體系，讓失信企業一次違法、處處受限。
除了列入黑名單，違法企業還將面臨更加嚴厲的處罰。對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為，要依法嚴厲查處；對拒不改正的，依法予以行政拘留；對涉嫌犯罪的，公安機關要及時偵辦，迅速移送司法機關。對負有連帶責任的環境服務第三方機構，依法予以追責。
在整改處罰下達后，企業想蒙混過關的也不行了。通知明確將實施執法后督察。對未完成停產整治任務擅自生產的，依法責令停業、關閉，拆除主體設備，防止其恢復生產。對拒不改正的，依法采取強制執行措施。
在2016年底前，四川將全面清理違法違規建設項目。對違反建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度的，依法予以查處；越權審批尚未開工建設的項目，一律不得開工；未批先建、邊批邊建，資源開發以采代探的項目，一律停止建設或依法依規予以取締；環境保護設施和措施落實不到位擅自投產或運行的項目，一律責令限期整改。
向社會及時公開哪些企業污染環境
此次向污染宣戰，四川省政府多次提到“對社會公開”，讓老百姓能夠實實在在看到環境監管的各個方面。哪些企業污染環境，哪些企業在整改，整改效果如何……這些監管執法信息都將得到及時公開，讓市民來監督。通知規定，各級環境保護部門和其他有環境監管職責的部門，每年要發布重點監管對象名錄，定期公開區域環境質量狀況，公開執法檢查依據、內容、標準、程序和結果。每月公布群眾舉報投訴重點環境問題的處理情況、違法違規單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。
通知規定，將行政區域劃分為若干環境監管網格，逐一明確監管責任人，明確監管任務，實現環境監管執法全覆蓋，監管網格劃分方案要于2015年底前報上一級人民政府備案，并向社會公開。
環境行政處罰信息何時公開？除依法需要保護的涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的案件外，各級環境保護部門和其他負有環境監管職責的部門在作出行政處罰決定之日起20個工作日內，在部門網站依法公開案件信息，包括違法違規的主要事實、處罰種類、依據和結果等。
