新“大氣法”出爐 2016年1月1日起施行
發布時間：2015-09-06瀏覽量：2501次
十年磨一劍新大氣法千呼萬喚始出來。8月29日，大氣污染防治法修訂草案通過，修改后的大氣污染防治法自2016年1月1日起施行，其中對超排重罰、煤的清潔化利用和重點監控范圍等內容提出了更加嚴格的規定，并取消了現行法律中對造成大氣污染事故企業事業單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂限額。毫無疑問，此次大氣污染防治法修訂，將給環保產業帶來新的機遇的同時，電力、鋼鐵等高污染行業也面臨著挑戰。機構分析，隨著環?！笆濉币巹澋某雠_，下半年環保板塊將迎來持續投資機會。
大氣治理公司直接受益
環保板塊投資歷來受政策影響較大，尤其是大氣污染防治領域，其行業發展方向、規模等與國家的政策、法律、行業標準息息相關，產業結構調整、市場需求的釋放都依賴政策的推動。而政策的進一步落實正是為大氣治理行業進行了鋪墊。
當前，煙氣除塵、脫硫、脫硝是大氣污染治理的三大業務板塊。中國能源消費長期以煤炭為主，我國二氧化硫及氮氧化物排放總量位居世界第一，根據國際能源機構預測，到2030年，中國一次能源供應結構中煤炭仍將占據主導地位。隨著燃煤量的增加，燃煤排放的二氧化硫也不斷增長。
環境監測更上一層樓
新法還強化對機動車污染控制的具體措施，機構分析，這將催生出高速增長的機動車尾氣治理市場，全面受益于柴油機尾氣排放標準升級及非道路機械市場擴容等因素。
此外，新法重拳處罰違法企業，并提出建立大氣環境質量監測、大氣污染源監測等相關信息共享機制，對環境監測的廣度如向公眾公開，深度如與大數據、互聯網+結合，提出更高要求，將使具有先進技術且擁有訂單支撐的環境監測站上風口。
重污染行業壓力大
新大氣法的實施對控制治理和監測企業是利好，但對污染企業來說卻是“緊箍咒”。尤其是新法取消了“造成大氣污染事故環保罰款50萬元上限額度”的規定，變為按倍數計罰，必將對污染企業產生巨大的震懾作用。
在大氣污染嚴重的行業中，火電行業將是大氣污染治理的重點。據數據統計，火電行業工業廢氣排放量占總排放量的42.3%，遠遠超過鋼鐵(12.8%)和非金屬礦物制品業(11.5%)。新大氣污染法無疑增加了以上這些重污染企業的大氣治理的成本投入，例如以火電發電為主的國電電力、內蒙華電、華電國際等更是首當其沖。
此外，污染最嚴重的煤炭發電企業，在面臨發電廠提標改造成本加大的同時，用電量需求遞減又制約其發展。受氣溫及經濟穩中趨緩等因素影響，2014年全國全社會用電量5.52萬億千瓦時，全社會用電量增速放緩到3.8%，同比回落3.8個百分點，電力消費需求增速創1998年以來新低。今年7月全社會用電量累計同比僅增加0.84%，其中，第二產業的全社會用電量累計同比下降0.93%。
相反，對于這些發電企業，環境“十三五”規劃對非煤炭資源發展將進一步鼓勵，明確扶持水電、地熱、風電、太陽能、核電、生物質能源，提倡煤炭清潔利用。近期，有多家上市公司紛紛發布公告稱進軍光伏和風電，如今年8月甘肅電投擬定向增發募資約27億元用于風電場收購和開發。今年6月方大集團定增10億加碼光伏產業等。投資者可關注未來非傳統能源發展所帶來的機會。
