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        從四川省經信委獲悉，四川關于做好工業領域環境污染第三方治理工作的通知已經下發。具體內容如下：
 

                                                      四川省經濟和信息化委員會辦公室
                                       關于做好工業領域環境污染第三方治理工作的通知
                                                          川經信辦環資〔2016〕43號
 

各市（州）經濟和信息化委：
        為認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于推行環境污染第三方治理的實施意見》（川辦發〔2015〕102號），更好地利用市場化機制推動工業領域環境污染治理，加快推進工業領域環境污染治理設施建設和運營的專業化、產業化，培育發展節能環保產業，現就做好工業領域環境污染第三方治理工作通知如下。
一、總體要求
        全面貫徹中央、省委關于生態文明建設系列決策部署，牢固樹立綠色發展理念，堅持改革創新、企業自主、政策牽引，以污染治理“市場化、專業化、產業化”為導向，以電力、鋼鐵等工業領域和工業園區為重點，引進和推行環境污染第三方治理機制，加快環保裝備、資源綜合利用裝備領域產業發展，為環境污染第三方治理提供技術裝備支撐。到2020年工業領域環境污染第三方治理取得顯著進展，環境污染治理效率和專業化水平明顯提高。
二、工作任務
        （一）鼓勵企業轉變觀念、改革污染治理投資運營模式。支持實行投資、建設、運營和監管分開，形成權責明確、制約有效、管理專業的市場化運行機制。鼓勵采取打捆方式，引入第三方進行整體式設計、模塊化建設、一體化運營。指導工業企業厘清責任關系，排污企業承擔污染治理的主體責任，環境服務公司承擔污染治理責任，雙方依法簽訂第三方治理服務合同，約定治理標準、內容、費用等委托事項和雙方責任義務，通過履約保證金（保函）、擔保、調解、仲裁等方式，建立健全履約保障和監督機制。
        （二）大力培育第三方污染治理企業。通過建立排污權有償使用和交易制度，支持第三方治理企業參與交易，其取得的污染物減排量，在排污企業依照治理合同付清排污費后，計入排污企業排污權賬戶實施交易。支持第三方治理企業為高污染行業的重點污染企業提供節能減排、循環經濟、資源綜合利用等專業化服務。結合企業技術中心建設，鼓勵第三方治理企業建立產學研用緊密結合的環保技術創新和成果轉化平臺，攻克一批關鍵核心技術。
        （三）大力發展節能環保裝備產業。深入實施《四川省節能環保裝備產業規劃（2015-2020）》，圍繞大氣治理、污水處理、土壤修復和垃圾減量資源化利用等領域，大力發展污染治理裝備制造業，為推進第三方治理提供技術、裝備支撐。支持引導節能環保裝備制造等骨干企業向集開發設計、投融資、設備制造采購、工程總承包、運營于一體的大型專業環保公司轉變。積極引導、扶持環境污染治理研究機構與環境污染治理企業共同開發、推廣具有自主知識產權的先進治理技術和裝備，提升核心競爭力。支持首臺（套）節能環保裝備推廣應用。
        （四）積極穩妥推進污染第三方治理。鼓勵企業以不同形式實踐第三方治理模式，支持采用委托治理、委托運營等模式引入環境服務公司，對企業污染進行集中式、專業化治理，開展環境診斷、生態設計、清潔生產審核和技術改造等。開展基于第三方服務的工業園區循環化改造試點和園區綜合環境服務試點，合理構建企業間產業鏈，提高資源利用效率，降低污染治理綜合成本，逐步推進環境污染集中治理和治理設施建設運營一體化服務。鼓勵電力、鋼鐵等重點行業和中小企業推行環境績效合同服務等方式引入第三方治理。
        （五）加強對第三方污染治理的監督管理。鼓勵第三方治理企業成立行業協會，或者依托現有行業組織，建立健全行業自律機制，規范環境服務公司第三方治理行為，提高行業整體素質，逐步形成開放、規范、有序的良性競爭、優勝劣汰的市場環境，支持行業組織開展技術咨詢、績效評估等工作。充分發揮節能監察中心的作用，加大對第三方治理企業的監管，依法公開第三方治理項目環境監管信息，依托“互聯網+”實現企業污染在線監測和能源管理中心的互聯互通，提高監測能力。
三、保障措施
        （一）加強組織領導。各市（州）經濟和信息化委要充分認識推行環境污染第三方治理的重大意義，切實加強組織領導，健全工作機制，積極、穩妥、有序推進。要強化部門協同，主動與發改、財政、環保、住建等部門溝通銜接。要加強督促指導，協調解決推進第三方治理中存在的困難和問題，及時總結推廣各地成功經驗和做法，要定期將工作推進情況反饋省經濟和信息化委。
        （二）強化政策引導支持。要簡化審批提高效率，組織企業認真做好項目前期評估論證工作，嚴格按照國家和省簡政放權相關規定，協調有關部門提高第三方治理項目備案、核準、審批的效率。實施差別價格和收費，嚴格執行落實階梯水價政策、差別電價政策、差別收費政策以及垃圾發電價格政策以及燃煤機組脫硫、脫硝、除塵等環保電價政策。
        （三）加大財稅支持力度。各市（州）經濟和信息化委要協調有關部門加大對環境污染第三方治理的投入力度，積極探索以市場化的基金運作等方式引導社會資本投入，健全多元化投入機制。積極支持符合條件的第三方治理項目申報中央和省級資金，協調落實現有相關稅收、補貼、服務平臺建設等產業扶持政策。
        （四）創新金融服務模式。組織企業與銀行業金融機構對接，爭取差別化、動態化的授信政策，對資信良好的環境污染第三方治理企業，推動綠色信貸。支持符合條件的第三方治理企業發行短期融資券、中期票據、定向融資工具以及超短期融資券、項目收益票據、永續票據等創新型債券融資工具。
 

                                                                                                          四川省經濟和信息化委員會辦公室