“水十條”將出臺 今年水污染防治預算猛增86%
發布時間：2015-03-26瀏覽量：1941次
中央對地方專項轉移支付中，水污染防治資金預算達130億元，比2014年執行數增加60億元。除了大氣污染防治，今年在環境保護領域，水污染防治也是重頭戲之一。
3月25日，財政部網站公布2015年中央財政預算：今年中央對地方節能環保支出專項轉移支付預算數為1910.18億元，比2014年執行數增加280.74億元，增長17.2%。中央預算被看成是對“國家錢袋子”的管理，中央對地方專項轉移支付加上中央本級支出數，就是今年中央層面在環境治理領域將要花的錢。值得一提的是，中央對地方節能環保支出專項轉移支付中，水污染防治資金預算數為130億元，比2014年執行數增加60億元，增長85.7%。根據預算說明，水污染防治資金之所以增加，主要是根據《水污染防治行動計劃》要求，整合設立水污染防治資金，并加大支持力度。
水污染防治行動計劃》（又稱“水十條”）已獲中央政治局審議通過，將于近期對外發布。根據此前環保部的測算，“水十條”下水環境治理投資將達2萬億元。另一點值得注意的是，水污染防治資金預算數增加的同時，今年中央本級節能環保支出預算數僅為291.25億元，比2014年執行數減少53.28億元，下降15.5%。“這一變化可以看出，環境保護主要責任（從中央到地方）的下移。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說，全國各地資源稟賦、能源結構、生態條件、經濟發展水平都不同，中央財政只能在共性的環保問題上發力，環境污染治理還需要地方政府“下功夫”。“但目前的環境污染，如大氣污染、水污染，又是跨區域的，這就需要中央專項轉移資金來投入，治理這些全國性的環境污染。”李佐軍說。
節能環保支出主要包括：可再生能源發展專項資金、大氣污染防治資金、水污染防治資金、節能減排補助資金、城市管網專項資金、重金屬污染防治資金、排污費支出等。根據預算說明，霧霾天氣頻發，大氣污染治理支出仍排在靠前位置。今年大氣污染防治資金預算數為115.5億元，比2014年執行數增加10億元，增長9.5%，主要是”支持重點地區大氣污染防治“。
近年來，隨著環境污染問題的集中爆發，中央在環境領域的投入不斷增加，但總體來看增幅并不穩定。2013年，中央節能環保支出為1803.9億元，較2012年的預算執行數1998.43億元，下降約9.7%，僅完成2013年該領域預算的85.8%；2014年，支出2032.81億元，完成預算的96.4%，增長3.2%。今年中央節能減排支出預算數為2201.43億元，較2014年執行數2032.81億元，僅增長8.3%左右。
